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從一件價格認定案件看實物查勘驗的重要性

2018年5月29日,大姚縣城東一號工地被盜一批塑料管,根據提出機關提供的協助書、失主的詢問筆錄,認定標的為PVC型給水管,數量10根(37.69米),品牌川科牌,直徑11公分,材質為PVC,俗稱110管,七成新,購置價格為77.7元/米。受理認定協助書后,價格認定人員對實物進行了查(勘)驗,按照《價格認定行為規范》對查驗記錄進行了填寫,并對認定標的進行了拍照。根據查勘驗的情況,我們到部分水暖器材零售商店進行價格調查,調查發現市場上銷售的直徑為11公分、6米長的聯塑PVC管市場零售價格:品牌的質量較好的60元/個、雜牌的質量一般的每個35元、40元、45元不等。由于價格差異較大,價格認定人員決定重新對認定標的進行市場查勘驗,故邀請了縣自來水廠、縣蜻蛉水廠技術人員、縣住建局造價辦工程師第二次對認定標的進行實物查勘驗,經查驗確定認定標的為PP-R給水管(冷水管)數量10根,品牌川科牌,直徑11公分,材質為PP-R。故我們要求提出機關重新出具價格認定協助書。經過市場調查市場中等零售價格為78元/米。

 

啟示:《價格認定行為規范》第四節第十七條規定,價格認定人員應當對認定標的進行實物查驗、核實、或者勘驗,并記錄查驗或者勘驗情況。從以上案例看出實物查驗工作是否正確開展直接影響到后續工作的展開。如果實物查驗出現偏差,市場調查等環節獲取的資料也不正確。上述案例若我們按當時提出機關提供的PVC管的市場價格測算,認定價格僅290元。與后面核實的PP-R管測算的認定價格1739元相差較大。兩種認定價格,將對犯罪嫌疑人定刑量罪產生兩種結果,如提出機關起訴到法院,依據《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理盜竊銷售案件適用法律若干問題的解釋》,第一種僅僅治安處罰,第二種需追究刑事責任。在罪于非罪的界定中,我們出具的認定結論起到了一定作用。第二次復勘出具的價格認定結論書不僅為公安機關打擊犯罪提供了客觀的依據,價格認定工作在技術上提供了有力支撐,從而避免降低了價格認定風險。所以價格認定人員實物查驗工作切忌走過場,應當實事求是,以嚴謹的態度、采用科學的方法開展工作。


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